Onderzoek Rekenkamer naar Afvalbeleid gemeente Harderwijk

Gemeente Harderwijk presteert goed op restafval en kosteneffectiviteit en kan nog verder verbeteren op service, handhaving en communicatie.

De Rekenkamer Ermelo-Harderwijk heeft onderzocht hoe de gemeente Harderwijk presteert op afvalbeleid

Met de uitkomsten van dit onderzoek wil de Rekenkamer de gemeenteraad ondersteunen door inzicht te geven in de effecten van de gemaakte beleidskeuzes tot nu toe en aanbevelingen te doen naar de toekomst toe.

Uit het onderzoek van de Rekenkamer blijkt dat de milieuprestaties van gemeente Harderwijk goed zijn in vergelijking met gemeenten in dezelfde stedelijkheids- en hoogbouwklasse: Harderwijk heeft minder restafval en genereert meer grondstoffen dan de meeste vergelijkbare gemeenten. Qua kosten(effectiviteit) van het afvalbeleid behoort Harderwijk tot de beter functionerende gemeenten in haar stedelijkheidsklasse. Ook is de informatie over het afvalbeleid aan de gemeenteraad vanuit het college van B&W frequent, duidelijk en uitgebreid.

Toch zijn er ook dingen die beter kunnen. Zo ontbreekt een duidelijke strategie hoe de gemeente met inwoners communiceert over afval en hen betrekt bij het afvalbeleid, bijvoorbeeld om inwoners te motiveren afval beter te scheiden en minder afval te maken. De gemeenteraad heeft de afgelopen jaren veel aandacht voor het afvalbeleid gehad. Het proefproject om plastic, metaal en drankkartons (PMD) gescheiden bij
inzamelcontainers op een aantal locaties in te leveren, is hier een voorbeeld van. Door de extra aandacht voor het bron- versus nasorteren van PMD heeft de focus van de raad minder op het breder geformuleerde beleidskader gelegen.

Gemeente Harderwijk werkt op dit moment aan een nieuw afvalbeleidsplan. Met de daling van 160 kg restafval in 2021 naar 107 kg restafval in 2023 is al een grote stap in de juiste richting gezet. Om de hoeveelheid restafval verder terug te brengen, zullen er nog extra maatregelen bij moeten komen.

De Rekenkamer adviseert de raad om hierbij scherper te zijn in de kaderstelling, zodat daarna de controlerende taak ook eenvoudiger wordt en er daarmee ruimte blijft voor uitvoering door het college. Zo luidt het advies van de Rekenkamer dat het nieuwe afvalbeleidsplan ook kaders zal bevatten voor de service(beleving): met name de ervaring van inwoners over het uitgevoerde beleid, de tevredenheid over de inzamelvoorzieningen (reinheid, bereikbaarheid, beschikbaarheid) en de geleverde diensten (inzamelfrequentie van de diverse afvalstromen, toegankelijkheid milieustraat) alsmede de monitoring hiervan. Ook beveelt de Rekenkamer aan dat in het nieuwe afvalbeleidsplan specifieke maatregelen opgenomen worden waaruit de inzet van de beleidsinstrumenten participatie, handhaving en communicatie concreet blijkt.

In haar bestuurlijke reactie heeft het college van B&W aangegeven dat zij de conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamer onderschrijft en dat deze een belangrijke onderbouwing voor het concept-Grondstoffenplan 2026–2030 zullen vormen.

Rekenkamer Ermelo Harderwijk
De gemeenteraden van Ermelo en Harderwijk hebben samen één rekenkamer. De rekenkamer is onafhankelijk en ondersteunt de gemeenteraad bij zijn controlerende taak. De rekenkamer onderzoekt de uitwerking van het beleid van de gemeente en kijkt of het geld dat de gemeenteraad beschikbaar heeft gesteld ook goed gebruikt is.

Publicatie rapport
Het rapport is openbaar gemaakt op de website van de rekenkamer.